Спички фирме не игрушка

Пожар проще предупредить, чем потушить - эта истина известна каждому. Предупредить же визит пожарного инспектора вряд ли удастся. А раз так, надо быть готовым к появлению столь высокого гостя. Тем более что пожарные, подобно Деду Морозу и Снегурочке, наибольшую активность проявляют именно под Новый год.

Кто кого проверяет

В целях предупреждения пожаров в Украине существует ГСЧС Украины.
В своей деятельности эта организация опирается на Правила пожарной безопасности в Украине (НАПБ А.01.001-2004). Данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения всеми.

В соответствии вышеуказанным Приказом на каждом объекте - как на большом производстве, так и в маленьком офисе или торговом зале - должны быть разработаны местные противопожарные инструкции и правила. Утверждаются они руководителем. С этими нормативными документами должны ознакомиться все работники под роспись.

Если на этаже находится более 50-ти человек, руководитель фирмы должен утвердить инструкцию о том, как действовать персоналу в случае пожара. Практические тренировки по разработанной инструкции нужно проводить не реже одного раза в полугодие. Результаты тренировок заносятся в журнал противопожарного инструктажа.

Есть еще один документ, который понадобится пожарным - это план мероприятий по предписаниям. В нем должны быть расписаны меры, которые были приняты, чтобы устранить выявленные в ходе предыдущих проверок нарушения.

Кроме того, пожарные посмотрят, есть ли на фирме необходимое число огнетушителей, автоматическая установка противопожарной защиты и Пожежна сигналізація. Помимо этого, инспектор проконтролирует, как оборудованы места для курения. Во-первых, обязательно должна быть прикреплена табличка "Место для курения", во-вторых, необходима скамейка из несгораемого материала, а в-третьих, следует установить металлическую урну для окурков, заполненную сантиметров на десять водой.

Порядок проверки

Первым делом инспекторы обязаны предъявить удостоверения и распоряжение о проверке. При отсутствии распоряжения проверка незаконна.

Обратите внимание: в данном документе должны быть указаны дата и вид проверки, сроки ее проведения, а также должны быть перечислены Ф.И.О. инспекторов. Распоряжение должно быть выписано на предпринимателя или на фирму.
Проверять имеют право только те представители ГПС, фамилии которых значатся в распоряжении.
Пожарные инспекторы имеют право осматривать любые помещения организации, но только в присутствии предпринимателя или сотрудников фирмы. Лучше всего, если их будет сопровождать лицо, ответственное за пожарную безопасность.

Что проверит инспектор?

В ходе проверки пожарный инспектор должен следовать Правилам пожарной безопасности. В процессе осмотра инспектор проверяет:
- наличие во всех помещениях фирмы на видных местах табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- наличие инструкций по пожарной безопасности, разработанных для каждого пожароопасного участка (цех, мастерская и т.д.). О том, как их составить, рассказано в Приложении N 1 к ППБ 01-03;
- наличие и содержание приказа руководителя фирмы, в котором расписаны организационные мероприятия по пожарной безопасности (назначение ответственного за пожарную безопасность, выделение мест для курения, инструктаж сотрудников и т.п.);
- наличие вывешенных на видном месте планов (схем) эвакуации людей в случае пожара, а также наличие Системи оповещения людей о возгорании, если в здании на одном этаже находится более 10 человек;
- наличие плана здания и наличие плана эвакуации;
- наличие инструкции по действиям в случае пожара, если на этаже находится более 50-ти человек;
- содержание плана мероприятий по предписаниям. В нем должны быть расписаны меры, которые были приняты, чтобы устранить выявленные в ходе предыдущих проверок нарушения;
- наличие огнетушителей в должном количестве;
- исправность автоматической установки противопожарной защиты;
- исправность пожарной сигнализации.

Ключевые запреты

Самое распространенное нарушение - загромождение проходов, торговых и складских помещений. Не стоит удивляться тому, что фирмы и предприниматели хотят вместить в торговый зал или складское помещение как можно больше товаров. При этом они обычно не учитывают правила пожарной безопасности.

Нельзя загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки, переходы в смежные секции, выходы на лестницы, лестничные площадки, марши лестниц, коридоры, лифтовые холлы. Выходы и пути эвакуации должны соответствовать требованиям пожарной безопасности по освещенности, размерам и количеству.

Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению к выходу из здания. Запрещено устанавливать глухие решетки на окнах, остеклять балконы, лоджии и галереи, которые ведут к лестничным клеткам, устраивать при лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

Протокол сдал, принял...

Обнаружив нарушения правил пожарной безопасности, инспектор должен составить протокол. Исключение только одно: если пожарный решит в качестве наказания применить не штраф, а предупреждение (ст. 28.6 КоАП).

По общему правилу протокол нужно оформить в тот же день, когда обнаружено нарушение, но здесь есть два исключения. Первое звучит так: если сведения о нарушителе (Ф.И.О., адрес и т.п.) неизвестны, протокол может быть составлен в течение двух суток (ст. 28.5 КоАП).
Второе: если у инспекторов нет достаточных доказательств, что нарушены правила пожарной безопасности, они могут оформить не протокол, а определение о возбуждении административного расследования.

Административное расследование нужно для того, чтобы проверить отдельные факты. Оно не может длиться больше месяца. В исключительных случаях главный государственный инспектор по пожарному надзору может продлить расследование еще на один месяц (ст. 28.7 КоАП).

Если в ходе расследования факт нарушения подтвердится, инспектор составит протокол об административном правонарушении.

Его форма не утверждена, поэтому он может быть составлен произвольно, в том числе и от руки. Однако, оформляя этот документ, инспекторы должны строго придерживаться правил, установленных в Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст. 28.2). В протоколе обязательно нужно указать сведения о нарушителе и о том, что он совершил, а также статью КоАП, в которой предусмотрена ответственность за выявленное нарушение. Должна в нем быть и подпись обвиняемого, подтверждающая, что ему разъяснили его права и обязанности.

Протокол подписывают пожарный инспектор и нарушитель. От имени фирмы без доверенности может ставить подпись только ее руководитель. Если нарушитель - предприниматель или сотрудник фирмы, подписать протокол могут только они.
Если протокол подписан неуполномоченным лицом, он недействителен, а без протокола нет нарушения.

В течение суток после составления протокола инспектор должен направить его главному государственному инспектору по пожарному надзору или его заместителю.

Примечание. Самое важное

На что в первую очередь обратит внимание пожарный инспектор:
- во всех помещениях фирмы на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- для каждого пожароопасного участка (цех, мастерская и т.п.) нужно разработать инструкцию по пожарной безопасности. О том, как ее составить, рассказано в Приложении 1 к ППБ 01-03.

Н.Эдель
Подписано в печать
26.12.2008

по материалам: "Расчет", 2009, N 1